衡阳市社会科学界联合会2020年度部门整体支出绩效评价报告

    访问量：3087     文章来源：     发布时间：2021-03-03    【字体：大 中 小】

附件1

2020年度部门整体支出绩效自评报告

衡阳市社会科学界联合会

2021年 2月 28 日

部门整体支出绩效评价报告

一、   部门、单位基本情况

1．单位主要职能:

市社科联是中共衡阳市委领导下的社会科学界学术性群众团体，是市委市政府联系社会科学工作者的桥梁和纽带,其机关主要职责是：

(一)负责拟订全市社会科学中长期发展规划和年度计划，并组织实施；承担全市社科课题规划，整合全市高校和社会各界社科科研力量，牵头组织实施；面向社会组织实施社会科学重点研究课题；负责宣传、推广、应用优秀社会科学成果。

(二)组织和管理全市社科课题立项评选；负责开展项目立项资助工作；负责开展全市优秀社科著作出版资助工作；鼓励、资助社科基地开展社会成果应用对策研究，发挥基地服务经济社会发展作用。

(三)管理和指导所属社会科学类学会、协会、研究会的工作；对社科类社会团体成立、变更、注销，向社团登记机关提出审查意见；负责社科类社会团体制定章程、组织学术研讨活动的指导和审核；负责社科类学会吸收境外人士为会员或担任名誉性职务的核准；协助有关部门抓好人文社科类讲坛、论坛和刊物、网站的管理工作。

(四)组织和推动所属团体会员及社科工作者开展社科研究和学术活动，承担市委、市政府交办和有关单位、部门委托的重点课题研究；组织全市社会科学优秀成果评奖及优秀社会科学专家评选表彰；组织社科成果鉴定工作。

(五)开展社会科学知识宣传和普及活动，提供社科咨询服务，推进社会科学研究成果的转化与应用；组织开展重大政治理论、意识形态领域重大问题和中华优秀传统文化等宣传、推广和普及活动；组织开展反对邪教、愚昧迷信、渗透、西化等宣传教育和学术活动。

(六)组织开展与高校、党校、社科研究院所及自然科学界的联系协作与学术交流。

(七)协助有关部门加强社科队伍建设，关心社科人才的成长，维护社科工作者的合法权益。

(八)承担市委、市政府交办的其他工作任务。

2．机构情况：

我单位是参照公务员法管理的全额拨款事业单位，内设3个科室：办公室、学会工作部、科研工作部。

3．人员情况：2020年12月31号止，我单位共有人员17人，其中在编在职人员13人，其中正处级1人，副处级4人，科级及以下8人。退休人员4人。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

2020全年总支出4095177.75元，较上年度减少了13767.93 元，减少0.34%。总支出中用于基本支出2543498.30元，占总支出62.11%，基本支出较上年增加282467.20元，主要是因为新增加了人员；用于项目支出1551679.45元，占总支出的37.89%，项目支出较上年减少296235.13元，主要是上年新增加全市第五届社会科学界代表大会开支。

全年总支出中用于工资及福利支出2415731.24元，占总支出的58.99%;用于商品和服务支出1624900.51元，占总支出的39.68%;用于对个人和家庭补助支出46137元，占总支出的1.12%；资本性支出8409元，占总支出的0.21%。

（1）今年在商品和服务支出中“三公”经费支出情况：

公务接待支出: 7336元,较年初预算比减少6664元,减少47.60%;较上年度增加3355元,因新冠疫情影响，交流到访人员减少所致。公车运行支出: 19676.42元，较年初预算减少20323.58元，减少了50.81%，这主要是单位开展厉行节约所致;较上年度增加了9610.39元，增加了95.47%，主要是因为小车年代久远，增加油耗及维修费。

（2）今年在商品和服务支出中会议费支出103135.90元，较上年度减少222472.28元，这主要是去年召开了全市第五届社会科学界代表大会，今年无此项目经费支出。

（3）今年在商品和服务支出中培训费支出无，因疫情影响本年度未安排培训教育。

财政一般公共预算年末结转结余共44801.70元，其中基本支出结转24801.7元，项目结转结余20000元。

（二）项目支出情况

2020年项目支出1551679.45元，占总支出的37.89%，项目支出较上年减少296235.13元，主要原因是2019年增加全市第五届社会科学界代表大会开支和筹备《纪念王船山诞辰400周年》系列活动和《王船山思想国际学术研讨会》等会务活动的经费。

2020年度专项资金支出97万元，项目经费主要用于衡阳社科研究、《衡阳社会科学》的编辑印刷出版、社科普及、社科普及基地及社会组织、衡阳市社科基金项目、衡阳市优秀社科学术著作出版资助、市社科重点研究基地等。其他项目支出为58.16万元，主要是2020年《湖南省社科专家服务团衡阳行，“创建全域旅游示范区打造千亿文旅产业链”社科专家咨询会暨“十四五”文旅规划研讨会》的经费开支和全市有

关单位的社科委托课题项目经费。

二、   政府性基金预算支出情况

无。

四、国有资本经营预算支出情况

     无。

五、社会保险基金预算支出情况

     无。

六、部门整体支出绩效情况

2020年，在市委市政府的正确领导下，在省社科联和市委宣传部的关心指导下，衡阳市社科联团结带领全市广大社科工作者，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持在正本清源上展现新担当，在守正创新上实现新作为，紧紧围绕中心，积极服务大局，在社科理论研究与应用、社科工作服务与管理、社科知识普及与宣传、社科队伍建设与壮大等方面取得了实实在在的工作成效。现就本单位考评指标完成情况自评汇报如下：

1、组织开展新时代中国特色社会主义思想理论研究。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、全面建成小康社会等内容，开展学术研究不少于1次；组织全市社科工作者在市级以上报刊发表理论文章100篇以上，获得省级以上立项及成果不少于6项，撰写2篇以上高质量调研报告。这项指标基准分为14分。

任务完成情况：全市社科界紧紧围绕市委市政府中心工作，做到理论联系实际，积极开展学术研究活动，组织各领域专家学者和相关社科工作者，开展上百次的学术调研活动，研究内容涉及经济、政治、文化、社会、民生等诸多热点、难点领域。牵头组织了高水平的2020年湖南省社科专家服务团衡阳行“创建全域旅游示范区打造千亿文旅产业链”社科专家咨询会暨“十四五”文旅规划研讨会活动，国内顶级专家魏小安以及省内著名专家学者20余人为衡阳文旅发展和文旅“十四五”规划积极建言献策，助力衡阳文旅产业在构建新发展格局中抢先机、走前列。组织召开了衡阳市社科理论界学习《习近平谈治国理政》第三卷座谈会，《衡阳日报》专版刊登座谈会发言摘要，把《习近平谈治国理政》第三卷的学习阐释、宣传推向高潮。完成“以最强执行力建设最美地级市”专项调研活动，评选表彰17篇优秀调研论文，大力引导全市社科工作者为建设最美地级市献计献策。根据市委常委、宣传部部长张霞指示，市社科联第一时间开展了新冠疫情对衡阳文化旅游产业和工商企业复工复产影响两个专题研究，形成两份高质量调研报告，均被市委办《领导参阅》刊发；其中一份调研报告还得到张霞部长的高度评价，批示：“该调研报告数据详实，分析深入，对策有力。”市社科联团队自主完成的研究报告《绿化“红色沙漠”打造衡阳菁香桃品牌产业链》，得到朱健市长高度赞赏，朱健市长批示：“这篇专报很有价值！发展衡阳菁香桃产业链，农业农村局、林业局可以研究出政策，国家农科院要承担平台和组织功能可在部分县市区有组织地推广起来。”全年哲学社科界发表社会科学理论文章600余篇，获得国家级和省部级立项及成果100余项，撰写3篇高质量调研报告。

这项指标本单位自评分为14分。

2、强化社科类社会组织管理，推进社会组织党组织建设。加强社科类社会组织活动监管，落实意识形态责任制，对学术讲座、论坛等实行报批制度；加强社会组织党建工作。这项指标基准分为13分。

任务完成情况：制定完善了《衡阳市社会科学界联合会学会管理办法》，规范社科类学会的管理。同时，围绕所属社科类学会、协会、研究会存在的活力不足、队伍萎缩、发展不平衡等问题，通过问卷调查、上门走访、组织座谈等形式，组织全体机关工作人员对学会开展了专题调研，形成了《关于衡阳市社科类学会面临问题的对策研究》调研报告，从宏观、中观、微观三个维度，探索解决学会管理中的难题，并按学会的标准，对学会进行了一次全面清理。目前我市现有社科类学会22个，均运行良好。在社会组织党建全覆盖上，我们严格按照市委组织部两新工委的部署，要求凡具备成立党支部条件的学会必须建立党组织，对支部书记等人选严格把关，目前有功能型党支部的13个，党支部按时换届3个，新成立党支部1个。每月第一时间以《通知》的形式，将市委两新工委“全市两新党建工作提示”下发各学会支部，对各学会支部实行不定期的督学检查指导，不断提高党员政治理论素养，筑牢意识形态安全防线。要求社会组织必须牢固树立“四个意识”，按要求对学术讲座、论坛等进行报批。到目前为止，全市社科界没有发生一起意识形态方面的事件。

这项指标本单位自评分为13分。

3、做好项目研究成果宣传推介工作。严格市社科基金项目结题标准，提升社科研究成果质量，将优秀研究成果在社科联网站或刊物进行宣传推介。这项指标基准分为13分。

任务完成情况：制定了《衡阳市社科基金项目管理办法》，细化了各类社科基金项目的结题标准，项目结题工作更为规范和更具可操作性；对已立项但逾期未完成的市社科基金项目进行集中清理。要求未完成的立项项目在规定时间内办理结题手续。未按时提交结项材料和申请结项成果达不到结项标准的一律作撤项处理。通过严格审核把关，全年有7项社科基金项目未通过结题。《衡阳社会科学》杂志每期设立“调查研究”栏目，推广社科界优秀研究成果。市社科联官方网站社科研究栏目设有成果展示，集中展示在市社科联立项的优秀研究成果。

这项指标本单位自评分为13分。

4、做好社科基金项目立项工作。做好市社科基金项目控量提质工作，全年立项资助市社科基金项目不超过110项。这项指标基准分为12分。

为适应新形势的需要，进一步提升社科工作的服务和管理水平，市社科联对《衡阳市社会科学基金项目管理办法》进行重新修订。针对市社科基金项目的廉政风险点制定了严密的风险化解措施，进一步增强了工作的规范性和科学性。4月，下发了《关于2020年底衡阳市社会科学基金项目申报工作的通知》，发布了《衡阳市社会科学基金项目2020年度重点选题指南》，规范引领了课题立项。经广泛组织发动，全年共收到申报材料280项。10月，召开市级社科基金项目评审会，采取封闭式管理和匿名评审，驻宣传部纪检组全程监督，确保评审过程公平、公正。最终确定立项课题为91项，确保了项目质量。

这项指标本单位自评分为12分。

5、做好全市优秀社科著作出版资助工作，修订《衡阳市社会科学著作出版资助管理办法》，组织开展全市优秀社科著作出版资助评审工作。这项指标基准分为12分。

任务完成情况：为更好地支持社会科学研究工作，繁荣和发展社会科学事业，市社科联开展了优秀社科著作出版资助工作。年初，修订完善了《衡阳市社会科学著作出版资助管理办法》，并及时下发《关于申报2020年度衡阳市社会科学著作出版资助项目的通知》，全年共收集衡阳市社科界参评资助项目著作15部。11月，邀请相关专家采取“作者介绍，评委打分”的形式对参评项目进行了初评，按照得分高低，择优初选9个项目进入专家评审环节。12月，召开专家评审会，最终评选出2020年度受资助的优秀社科著作7部。

这项指标本单位自评分为12分。

6、加强社科研究基地建设；修订《市社科重点研究基地管理办法》，做好市社科重点研究基地动态管理。这项指标基准分为12分。

任务完成情况：年初修订完善了《市社科重点研究基地管理办法》，进一步加强和规范了对基地的各项管理。市社科联对现有17个市级社科重点研究基地近5年建设情况进行了全面调研。在各基地自查自评的基础上，对基地建设情况进行集中评议和评分，共评定优秀基地10个，并将基地建设考核情况进行了通报。下发了《关于开展市社会科学重点研究基地申报工作的通知》，各高校和相关专家学者积极响应。通过拟建基地自主申报、主管单位推荐、实地考察、综合评审，并报市社科联党组研究决定，南华大学“衡阳生态经济研究基地”等6个基地被列为2020年衡阳市社会科学重点研究基地。各个新申报的基地研究方向各有侧重，集聚了全市相关领域大批优秀社科人才，为我市经济社会高质量发展提供更多的智力支撑。

这项指标本单位自评分为12分。

7、深入开展社科普及活动；策划举办好社科普及主题周系列活动；推动社科类社会组织积极参与社科普及工作；扎实推进市级社科普及基地创建，年度创建市级社科普及基地1-3个，制订《社科普及基地评定及管理办法》。这项指标基准分为12分。

任务完成情况：从年初开始，市社科联就把举办好“社科普及活动周”列入年度工作日程，先后2次召开社科普及工作调度会。根据湖南省“社科普及活动周”安排，市社科联牵头组织南华大学、衡阳师范学院、衡南县等单位紧扣“决战脱贫攻坚，决胜全面小康”主题，承办的19项活动均被纳入2020年湖南省社科普及主题活动周系列活动。组织社科组织申报省级社科普及基地，我市罗荣桓元帅陈列馆等2个基地被评为第八批湖南省社会科学普及基地。我市社科工作者编纂的《中小学生态文明知识读本》被省社科联作为省优秀社科普及读物进行广泛推荐。组织参加省社科联“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”主题征文活动和湖南省优秀社科普及读物评选活动，均获得了较好成效。下发了《关于开展第一批市级社会科学普及基地申报工作的通知》，23个单位积极申报。通过基地自主申报、主管单位推荐、实地考察、综合评审，市社科联党组研究并集中公示，命名石鼓书院等9家单位为我市第一批社科普及基地。拟定了《衡阳市社会科学普及基地管理办法》，为下一步更好地加强和规范对市级社科普及基地的管理打下坚实基础。

这项指标本单位自评分为12分。

8、加强社科宣传阵地建设；把准办刊（站）方向，办好《衡阳社会科学》及衡阳市社科联网站。这项指标基准分为12分。

任务完成情况：一是认真办好《衡阳社会科学》季刊。《衡阳社会科学》刊物始终坚持正确的办刊方向，不断加强习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值体系的研究和宣传，宣传社科最新成果、传播先进文化、弘扬社会正气、促进衡阳哲学社会科学发展和繁荣。今年对《衡阳社会科学》杂志进行改版提质，凝炼刊物主题，注重稿件质量，科学设置栏目，创新采编机制，进一步提升了刊物质量。全年聚焦抗击疫情、脱贫攻坚、现代产业强市和茶叶产业等4个专题，发表了一系列宣传衡阳重大部署、重要活动的理论文章，广泛获得读者的好评。二是认真办好“衡阳社会科学”网站。对“衡阳社会科学”网站进行了调整优化，及时上传社科工作信息、社科工作动态，推介我市社科研究成果，较好地发挥了“普及社科知识、扩展成果影响”的宣传窗口作用。继续加强网站的日常监管工作，及时更新内容。广泛征求意见，扩大受众面，争取实现与省社科联以及各市社科联网站的相互链接。该网站已经成为我市推进社科工作、传播社科信息、开展社科普及的重要平台。

这项指标本单位自评分为12分。

以上按照绩效评估指标目标任务，市社科联自评总分为满分100分。

七、存在的问题及原因分析

1.社科普及和社科项目预算资金总量较小，与省社科联及省内其他地市社科联相比存在较大的差距，无法对各种社科项目进行大的支持。

2.各县市区只有5个县建立了社科联组织，其他的县市区还没有建立社科联组织，基层社科工作开展需要加大力度，但无专项资金支持；

3.无专项联村驻村扶贫资金经费，扶贫资金每年又是必须要开支大额经费支出的，而办公经费本来就不够开支，造成调用了部分项目经费去支付，希望财政能适量增加此项预算经费。

八、下一步改进措施

（一）推进项目管理，提高资金执行使用率

加强项目管理，按程序加快推进已安排项目的执行，定期开展项目绩效监督检查，对立项的相关项目资金进行验收核查，对明显不能实现绩效目标，不能按项目要求完成的相关课题项目资金要及时收回，以避免财政预算资金的闲置，促使资金发挥应有的作用。

（二）加强财务管理，规范会计核算

进一步加强对费用票据的审核，拒绝欠规范、不合理票据，对支付的相关费用严格按标准支出，做到合法、合理、合规，对于支付依据不充分的费用不予支付，规范会计核算，确保专项资金专账核算，专款专用。进一步加强提高财务人员素质，按照岗位要求专业培训，熟悉财务制度，以确保财务报表能全面准确反映单位的工作内容和支出。

九、其他需要说明的情况

无。

报告包括以下附件：

1.部门整体支出绩效评价指标评分表

2.部门整体支出绩效评价基础表

3.项目支出绩效自评表（一个项目支出一张表）

附件2    2020年部门整体支出绩效评价指标评分表

附件3     2020年部门整体支出绩效评价基础表

填报单位：衡阳市社会科学界联合会                                                                                                   

说明：“项目支出”需要填报基本支出以外的所有项目支出情况，包括业务工作项目、运行维护项目和市级专项资金等；“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。
附件4            2020年项目支出绩效自评表1

注：1、其他资金包括和中央、省补助、地方财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金，以及以前年度的结转结余资金等。

2、定量指标，资金使用单位填写本地区实际完成数。市直各部门汇总时，对绝对值直接累加计算，相对值按照资金额度加权平均计算。

3、定性指标根据指标完成情况分为：全部或基本达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较差三文件，资金使用单位分别按照100％—80％（含）、80％—60％（含）、60％—0％合理填写完成比例。

4、市直各部门组织指导各县市区主管部门及资金使用单位填写《自评表》并报送同级财政部门审核后，形成地区专项资金《自评表》，再审核汇总各地区专项资金《自评表》，形成市级专项资金《自评表》。

附件5            2020年项目支出绩效自评表2

附件6           2020年项目支出绩效自评表3

附件7          2020年项目支出绩效自评表4

附件8            2020年项目支出绩效自评表5

附件9           2020年项目支出绩效自评表6