关于融入全国统一大市场建设的建议
尽管全国统一大市场建设取得了一定成效,但基层实践过程中仍存在一些困惑。一是公平竞争与破除壁垒间的困惑。二是税收结构与财源建设间的困惑。三是考核面子与发展里子间的困惑。
立足县域层面,我们认为,推进全国统一大市场建设,关键是要把握好三组关系。
一是把握“全局”与“全域”的关系。建议全国在财税、招商、产业等方面落好子、布好局,减轻基层财政负担,减小资源分配的区域性差异。
二是把握“先立”与“后破”的关系。所谓“先立”,就是要深化改革创新,增强内生动力。建议探索创建全国统一的农产品信息发布平台,做到商品供求信息对称、供需动态平衡。所谓“后破”,就是要打通堵点难点,破解发展瓶颈。站在县区这个层面,就是要破除各种障碍和掣肘,降低市场主体的运营成本。
三是把握“统一”与“统筹”的关系。“统一统筹”就是要国家统筹制定统一标准。建议各大标准体系应尽量精简合并,最终统一制定成国家标准,通过标准化质量监控实现全国范围内同类产品质量标准统一。
单位:衡东县政府研究中心
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